Consultant individuel chargé de l’audit interne du PMCR

28/10/2019

Date limite: 11 novembre 2019 à 15 h 30 mn

Description de l'offre:

Clients : Le Ministère de l'Agriculture représenté par le Projet de Mobilité et de Connectivité Rurales (PMCR)

Titre : « Services d'un Consultant individuel chargé de l'audit interne du PMCR ».

  1. CONTEXTE

Le projet de mobilité et de connectivité rurales vise essentiellement la réduction de la pauvreté, l'augmentation de la sécurité alimentaire et l'amélioration des conditions de vie des populations rurales par la mise en place d'un réseau fonctionnel d'infrastructures rurales de transport, durable et respectueux de l'environnement concourant à l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et le Programme National de Développement Economique et Social (PNDES) de la Guinée.

Le PMCR est une suite logique des deux projets nationaux d'infrastructures rurales (PNIR), le premier de 1991 à 1996, le deuxième de 2004 à 2013 financés sur les ressources de l'IDA qui se sont exécutés à la satisfaction de toutes les parties.

L'insuffisance d'infrastructures de base, notamment les routes rurales, constitue - entre autres - des contraintes permanentes au processus de développement rural. Les problèmes d'enclavement de la grande majorité des zones de production et les coûts élevés de transports avec les gros moyens de transport limitent les services et les bénéfices que peuvent en tirer les populations rurales, réduisent l'écoulement de la production agricole aux marchés internes potentiels et à l'exportation qui accentuent la corvée du transport sur la tête surtout au niveau des femmes. Sauf exception, l'ensemble des centres administratifs et des centres commerciaux ne sont pas tous reliés entre eux et les zones isolées ne sont pas accessibles durant la moitié de l'année. Egalement les vastes et riches potentialités agricoles notamment les terres aménageables sont difficiles d'accès.

La vie quotidienne des membres de la communauté rurale guinéenne est fortement déterminée par la qualité et la quantité de service de transport en zone rurale. De nombreux ménages doivent chercher l'eau et le bois loin de leur village. Les agriculteurs doivent transporter leurs matières premières et leurs produits agricoles, les travailleurs doivent se rendre à leur travail. Les articles produits ailleurs doivent être apportés au village, les excédents doivent être transportés ailleurs. Les écoliers doivent pouvoir aller à l'école et rentrer à leur maison. Les malades doivent pouvoir se rendre dans un centre de soins ou le personnel soignant doit pouvoir se rendre chez les malades.

La faiblesse des multiples facilités au niveau du monde rural constitue un lourd handicap pour le développement de l'agriculture et accroît la pauvreté de la population.

L'Etat doit pouvoir encourager la production agricole et faire en sorte que l'économie rurale puisse s'intégrer dans l'économie nationale qui dépend dans une large mesure à la levée d'un certain nombre de contraintes qui sont d'ordre institutionnel et physique notamment le renforcement de la décentralisation en mettant les populations rurales et leurs élus entièrement au centre de leur développement. Les questions foncières qui sont d'extrême acuité à certains endroits doivent être réglées de même que la fourniture d'intrants et assurer un minimum d'infrastructures de production ce qui permettrait d'amorcer une véritable politique de développement agricole pour une autosuffisance alimentaire.

La nouvelle politique de développement agricole, dans sa vision de la dynamique de l'économie rurale, se fixe plusieurs objectifs dont - entre autres - créer un réseau de base des infrastructures économiques permettant de répondre directement les besoins des populations rurales.

Il s'agit de :

- mettre en place un réseau durable de pistes rurales pour fournir un accès minimum en toute saison aux Communes Rurales (C R) et les liaisons des centres commerciaux aux principales zones de production et les zones de pauvreté.

- mettre en place des actions durables dans le cadre des infrastructures de transport permettant la création de la richesse.

Le programme proposé sera réalisé en cinq ans (2019-2023 ) pour un coût de 40.000.000 USD de l'IDA (dont 30.000.000 USD pour les travaux et 10.000.000 USD pour les aspects institutionnels et la gestion du projet) et mis en œuvre, dans un premier temps, en Basse Guinée et en Moyenne Guinée notamment dans les préfectures de Coyah, Dubréka, Boké, Dalaba, Pita et Labé. Ainsi les objectifs physiques et institutionnels dans la zone du projet seront fixés progressivement avec des mesures d'accompagnement pour le renforcement institutionnel des secteurs publics et privés à tous les niveaux de planification et d'exécution.

Le programme permettra de :

1- d'établir, d'affiner et de renforcer les méthodes participatives pour l'identification, la planification, l'exécution et l'entretien des pistes,

2- de créer un cadre légal durable des infrastructures de transport.

Ces actions vont s'inscrire dans les objectifs annuels fixés et en tenant compte des leçons apprises et des recommandations tirées des années précédentes.

Le Projet, comme énoncé plus haut, vise à contribuer à la réduction de la pauvreté et à l'amélioration des conditions de vie des populations rurales. Pour obtenir des résultats, il apportera les bénéfices suivants :

  • L'amélioration de l'accessibilité physique des zones de production agricole et des domaines d'élevage
  • L'amélioration de l'accessibilité de la population rurale notamment les femmes et les enfants aux marchés et aux services de base (éducation, santé etc.)
  • L'amélioration de la sécurité alimentaire et sanitaire par la réduction du temps de transport
  • La création de l'emploi en tenant compte de l'aspect genre dans les zones couvertes
  • Le développement et la consolidation des PME de travaux et de Bureau d'Etudes de Contrôle et de surveillance.

Les composantes du projet sont :

- Composante 1 : Réhabilitations routes rurales (et petites installations communautaires) la réhabilitation des routes rurales concerne les zones de production agricole et des domaines d'élevage

- Composante 2 : renforcement des capacités pour l'entretien et la sécurité routière.

- Composante 3 : Gestion du Projet

  1. OBJECTIF DE LA MISSION :

Sous la supervision et la responsabilité directe du Coordonnateur du Projet, et en étroite collaboration avec les autres membres de la Coordination, l'Auditeur interne doit s'assurer de l'application des procédures dans les domaines de l'administration générale, de la passation des marchés, de la gestion financière. Il assure également une mission d'assistance technique et de renforcement des capacités.

A cet effet, il examine et contribue à l'efficacité continue du système de contrôle interne à travers l'évaluation dudit système et de son application effective. Cette évaluation s'accompagne de recommandations d'amélioration.

Le PMCR invite les candidats admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultant intéressés doivent fournir les informations démontrant qu'ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l'exécution des services.

Pour mener à bien cette activité, le consultant devra répondre aux qualifications et expériences suivantes :

  • Avoir un diplôme d'études supérieures (au moins Bac+4) en audit, finance, gestion ou comptabilité ;
  • Avoir au moins 5 ans d'expériences en tant qu'auditeur Senior dans un cabinet d'audit ou d'expertise comptable ou avoir une expérience en tant qu'Auditeur interne dans un projet financé par un bailleur de fonds ;
  • Avoir une bonne expérience de direction d'équipe (chef de mission ou d'équipe).
  • Avoir une bonne connaissance des procédures nationales et de celles de la Banque Mondiale en matière de gestion financière et de passation de marchés.
  • Avoir une bonne connaissance des logiciels informatiques standards (World, Excel) et de l'utilisation de l'Internet. La connaissance d'un des logiciels de gestion financière tel que TOMPRO, sera un atout ;
  • Détenir une certification en audit interne constitue un atout majeur (CIA, DPAI)

Un consultant sera sélectionné suivant le règlement des passations des marches défini pour les Emprunteurs de la Banque mondiale édition Juillet 2017, révisée en novembre 2017 et août 2017 pour le recrutement du consultant individuel.

Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence aux adresses mentionnées ci-dessous du lundi au jeudi de 9 heures à 16 heures GMT et vendredi de 9 heures à 13 heures GMT

Le dossier de candidature doit comprendre les éléments suivants :

  • Un Curriculum vitae détaillé, daté et signé avec adresse électronique ;
  • Les références des activités similaires exécutées pour le compte d'un cabinet d'audit ou un projet de développement /une entreprise /ONG ;
  • Les copies certifiées conformes des diplômes et attestations de bonne exécution ou de service fait.

Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des termes de référence à l'adresse email fatimkaba@gmail.com du lundi au vendredi de 9 heures à 16 heures GMT.

Le dossier de candidature doit être présenté en français et doit porter la mention : N°02/SC/PMCR/2019 « Recrutement d'un Consultant Individuel chargé de l'audit interne » et adressé à Monsieur le Secrétaire General du Ministère de l'Agriculture, à déposer au plus tard le 11 novembre 2019 à 15 h 30 mn à l'adresse ci-dessous

Bureau de Stratégie et de Développement (BSD), Ministère de l'Agriculture, Almamya Kaloum BP : 576 Tél : 625 65 68 79 / 622 44 41 62

Fait à Conakry, le 25 octobre 2019

P/LA MINISTRE/ PO

LE SECRETAIRE GENERAL

Dr Famoi BEAVOGUI